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杨昌鹏:《远东趋势》: 尤里·特鲁特涅夫谈远东

时间:2019-04-25 00:56来源:365bet体育在线
据俄《阿穆尔线日报道:日前,俄副总理、远东联邦区总统全权代表特鲁特涅夫就两个新的地区外贝加尔边疆区和布里亚特共和国加入远东联邦区如何改变了该区的工作, 如何完善远东

  据俄《阿穆尔线日报道:日前,俄副总理、远东联邦区总统全权代表特鲁特涅夫就两个新的地区外贝加尔边疆区和布里亚特共和国加入远东联邦区如何改变了该区的工作, 如何完善远东1公顷规划,如何发展国家宏观区域规划,为何将联邦区行政中心迁往符拉迪沃斯托克等问题回答了记者的提问。

  特鲁特涅夫:目前远东地区约60%的投资都投入了符拉迪沃斯托克。我们应该为投资服务,为投资创造条件, 为投资商提供土地、许可证、能源,并修建道路。我们这项工作开展的速度越快、效率越高,我们的投资空间就会越有竞争力。新项目数量不断增加,总数已经接近1.5万个。每个星期我都会接待两三个新的投资者。

  记者:俄驻远东联邦区总统全权代表处将在年内从哈巴罗夫斯克搬迁至符拉迪沃斯托克。哪些单位可以留在哈巴罗夫斯克?比如,俄罗斯交通监督局不打算搬迁。

  特鲁特涅夫:那些表示不打算搬迁的机构,最好保持沉默。搬迁是俄罗斯总统的法令。我会向他提出建议,了解搬迁的费用及合理性,我相信他会作出正确的决定。

  特鲁特涅夫:符拉迪沃斯托克完全符合联邦地区首府的地位。城市里有剧院、大学、博物馆、芭蕾学校。目前在符拉迪沃斯托克乘车非常困难。居民有很多车,城市地形复杂,街道很窄,没有绕行路。在市中心开车很困难,汽车都停在路边,没有停车场。这给居民造成了极大的不便。我指示交通部长叶夫盖尼·季特里赫就如何解决这个问题提出建议。需要解决停车场问题和调节十字路通问题。当然,这还不够,还要像许多大城市那样在某个地方修高架桥。有必要通过埃格舍尔德角修建一条绕行公路。交通部应该提出具体的项目, 解决符拉迪沃斯托克交通拥堵的问题。

  记者:现在有一系列关于《俄远东发展战略》的建议。所有想提建议的人都可以在俄罗斯联邦远东2025网站上留言。《俄远东发展战略》会给普通人带来什么?

  特鲁特涅夫:我希望是幸福。《俄远东发展战略》是一份完整的文件,包括远东地区经济发展的条件和人民生活保障条件。必须将这两个条件结合起来。显然,这些任务必须由所有的政府机构来解决,因为问题是所有部委的问题,但首先我们需要知道人们想要什么、需要什么。州长内阁,特别是莫斯科的内阁并不总是能够准确地确定人们真正需要什么。因此目前正收集人们的建议。然后我们将与市政机构分析建议,找出其中最重要的。我们会再次讨论这些问题。普京总统在国家委员会总结会上准确地阐述了最终任务:远东地区的生活条件应该比俄罗斯的平均水平更高。这是《俄远东发展战略》的主要任务。我们正在收集人们对远东的建议。在制定国家方案时,它们将具有决定性意义。

  特鲁特涅夫:必须根据远东的优势、现有的基础设施和现有能力,对远东的发展有一个战略构想。

  特鲁特涅夫:远东需要特别关注。几十年来,远东的基础设施、医疗和教育一直落后。我们的祖先开发远东之后,同俄中部地区发展相比,生活条件和地区经济发展速度相当缓慢。为此,国家成立远东发展部负责远东的发展。我们开始工作发展经济。我们一再受到了批评,但我们冷静对待,我们相信自己是正确的。目前,远东的经济增长速度高于俄罗斯平均水平。对俄所有外国直接投资中远东占32%。今年农业增长率超过了15%。我们大多数经济增长指标都超过了俄罗斯平均水平。目前,我们已启动了经济增长中心发展计划。计划包括在三年内成立199个医院、学校和幼儿园。但这对远东的广大领土来说是远远不够。为此,我们必须与各部委和部门合作,使远东地区各个领域的指标都领先于俄罗斯平均水平。

  特鲁特涅夫:目前,我们正在积极采取措施支持母亲和儿童项目。我认为, 这个决定会在不久的将来通过。每天我们都会就此事与安东·西卢阿诺维奇交流。此外,我们不喜欢特别行政区(特区)的制度。我们认为它是薄弱的,没有给该地区带来任何好处。我们要在这一法律的基础上建立有效的竞争机制。我们已经对全球大型金融中心的主要活动领域进行了分析工作: 税收优惠、入境制度、法律、语言、司法实践。这几个方面都对资本投资产生了直接影响。为发展远东创建了跨越式经济发展区和符拉迪沃斯托克自由港的制度,我们已在世界范围内公布了这个竞争制度。我认为,我们之所以能做一些事情, 是因为外国和俄罗斯的投资涌向远东。有必要在远东地区创建类似金融中心的机制, 否则我们根本就没有足够的资金来实现投资项目。

  记者:“灰色土地”将从“远东1公顷”土地规划政策中撤销?“远东1公顷”土地规划的实施进展如何?

  特鲁特涅夫:“远东1公顷”土地规划工作一直在进行中。我认为,这只是《俄远东发展战略》的一个组成部分。目前已通过了把土地分配给5.4万人的决定。他们可以盖房子、进行播种和从事农业生产。这是一件好事。《俄远东发展战略》可以给人们带来好处, 即人们可以在国家中心获得房屋、获得土地并在远东建设家园。《俄远东发展战略》实施效果相当好, 我不知道在世界上还有哪个地方,可以在30天内获得土地使用。

  特鲁特涅夫:有可能改进“远东1公顷”规划,通过减少灰色土地来提高效率是有可能的。目前,这些用地是无法向人民提供的土地。这些土地人民无法使用, 因为它们是国防用地和自然保护区用地。还有些土地是按照立法会州长决议暂时不能使用。按照城市规划暂时搁置,为了城市发展不能动用。这似乎是顺理成章的,但未来10年这座城市将如何发展呢?也许在接下来的几年里, 将在五公里的半径范围内发展。这种圈型发展会让人们有机会在离基础设施、市中心、离工作更近的地方盖房子。我认为动用灰色土地是有作用的,我们将在方案的第二阶段实施。大家没有必要害怕外来者夺取我们的土地。

  记者:从7月1日起,在两个新的地区外贝加尔边疆区和布里亚特共和国实施“远东1公顷”规划。现在的情况如何?

  特鲁特涅夫:应该都差不多,尤其是布里亚特共和国。在布里亚特共和国开始实施时是紧张的局面。而现在布里亚特共和国进入了远东前三名,吸引力最大。在布里亚特共和国,我们实施了和其它地区完全一样的政策。我认为,在项目开始后,人们很快就会相信,会带来很多好处。我们正在收集人们对土地政策有什么意见。在制定国家方案时, 这些意见将具有决定性的价值。

  特鲁特涅夫:首先,这是按照国家制定的方案总统的决定实行的。我们将努力收集发展远东地区所需的一切。其次,按照总统指示,远东地区应该得到不少于5.5%的国家项目投资支持。这种情况不会在一个月或一年内有所改变,这已经为回答你的问题“如何赶超”创造了一个可靠的前提条件。借助于5.5% 的国家项目支持,将在远东地区建设更多的学校、医院、幼儿园, 服务质量将不断提高。

  记者:外贝加尔边疆区和布里亚特共和国加入远东联邦区,5.5%的国家支持是不是太少呢?

  特鲁特涅夫:这里我讲一个有趣的故事。我对第一副总理兼财政部长安东·西拉诺夫说了国家支持项目这事。他问:“需要多少?”我说:“7.2%”。我看到他瞪圆了眼睛。重复道:“你说什么,7.2%?”我说:“是的”我们向国家领导人提出了这样的建议。外贝加尔边疆区和布里亚特共和国成为远东联邦区的一部分,那么对它们以及其它地区也应适用同样的支持条件。因此,支持系数应增长2%。

  记者:1月25日之前,外贝加尔边疆区和布里亚特共和国将向远东发展部上报关于成立跨越式发展区的申请。申请能获得审批吗?

  特鲁特涅夫:一切都按照程序进行,外贝加尔边疆区和布里亚特共和国的情况与远东联邦区的其它地区原则上没有什么不同。投资商出现了,我们了解了情况,一定要确保这是一个真正的投资项目,必须有财务保障,进行必要的项目设计和规划。我们正与布里亚特的领导详细讨论这些条件,这里已有一些项目,他们还应该进行准备工作,冷静地把这些项目都考虑进来。

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